广东发布新规。

近日，广东省自然资源厅印发《广东省自然资源厅关于加快解决国有建设用地上不动产登记若干历史遗留问题的指导意见》（以下简称《意见》），《意见》自2025年8月4日起施行，有效期5年。

《意见》适用范围为2024年12月31日前国有建设用地上已建成销售的城镇住宅，未办理国有建设用地使用权及房屋所有权首次或转移登记，造成当事人“登记难”，合法权益无法保障的历史遗留问题。

《意见》针对用地手续不完善、建设工程规划核实不完善、开发建设单位申请主体不清或缺失、竣工验收手续不完善、欠缴土地出让价款和相关税费、原分散登记的房屋土地信息不一致、跨宗地建设以及存在抵押查封等8种历史遗留问题类型提出了相应的处置措施，为各地化解不动产登记历史遗留问题提供政策依据。

此外，《意见》明确，严禁通过登记将违法用地或违法建设合法化，严禁将按正常报建手续办理的项目通过历史遗留问题进行处理，对“小产权房”、违反永久基本农田和生态保护红线管控要求建设等情形，一律不得登记。

虽然是违法建筑，但多地的小产权房市场却是一个繁荣多年的“地下市场”。记者采访多位曾在深圳从事小产权房和回迁房指标的房产中介经理，他们表示，近几年小产权房市场的投资热已经大幅降温，政府部门对小产权房进行了多次“整顿”。

（深圳沙井片区打击小产权房买卖的标语  吴家明/摄）

曾经代理过小产权房和回迁房指标的房产中介对记者表示，过去购买小产权房的步骤大概包括与业主签订《房屋转让协议》，随后进行律师见证，最后进行水电户的更名。除了价格的优势，不限购、交易过程不占用名额也是这类房子的优势。不过，这些协议并没有法律保障，而且一房多卖、业主反悔、层层转介等现象也经常被曝光。

就在2021年，一则关于深圳市住建局和深圳市规划和自然管理局发布的《关于加强对住宅类历史遗留违法建筑交易查处的通知》（简称《通知》）曾引起市场的高度关注。记者梳理发现，《通知》中除了进一步加大对小产权房的打击之外，对市场热议的回迁房、安置房炒作也提出相应监管措施。

此前，记者在多个类似小产权房源的法拍房竞买公告中发现，公告均提到了“不能办理房产证登记过户”的须知。也有准备购买小产权房的投资客告诉记者，现在深圳绝大部分村委都拒绝办相关的购房证明，自己也不敢“豪赌”。